சிறுதானியங்களை மறந்தோம் சர்க்கரை நோயை வரவேற்றோம்

சிறுதானியங்களை மறந்தோம் சர்க்கரை நோயை வரவேற்றோம்
மதுரை சு.கிருஷ்ணன் திங்கள், 10 ஜனவரி 2011 16:06 www.keetru.com
.

சிறு விதைகளைக் கொண்ட, வறட்சியைத் தாங்கி வளரக்கூடிய, வறண்ட பிரதேசங்களில் விவசாயிகளின் வரப்பிரசாதமாக, உயிர் ஆதாரமாக, மலைவாழ் மக்கள் மற்றும் கிராம மக்களின் வளமான, வளமையான உடலமைப்பைத் தரக்கூடிய பயிர்களே சிறுதானியங்களாகும். வளமான மலைப்பகுதிகளில் தானாக வளரக்கூடிய இப்பயிர்களில் கிடைக்கும் சத்து மிக உறுதியான உடலமைப்பை தந்து, உழைக்கும் மக்களின் உறுதியை பலப்படுத்தும் உணவாகத் திகழ்ந்து வந்தது.

சோளம், கம்பு, கேழ்வரகு, திணை, சாமை, குதிரைவாலி, வரகு, பனிவரகு என்பன சிறுதானியங்களாகும். இச்சிறு தானியங்கள் அதிக நார்ச்சத்து கொண்டவையாகவும் எளிதில் செரிமானம் அடையக்கூடியதுமாகும். இவ்வகை சிறுதானியங்களில் குறைந்தளவே குளுகோஸ் இருப்பதால் இவை மனிதனை சர்க்கரை நோயிலிருந்து காப்பாற்றக் கூடியவை.

இச்சிறுதானியங்கள் அதிகளவு தாதுப் பொருட்களான இரும்பு, மெக்னிசியம், பாஸ்பரஸ் மற்றும் பொட்டாசியம் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளன. இத்தானியங்களில் பி வைட்டமின் மற்றும் நைசின் போலிக் ஆசிட் உள்ளிட்ட அமினோ அமிலங்களும் உள்ளன. மேலும், இவை அதிகளவில் உட்கொள்ளும் போது விரைவில் செரிமானமடைவதுடன் மற்ற சத்துக்களையும் உடம்புக்குத் தேவையான அளவில் மாற்றித்தரக்கூடிய சக்தியையும் கொண்டுள்ளன. மேலும், இவை அதிக நார்சத்து கொண்டுள்ளன. இதனால் இவை இரைப்பை புழுவைத் தடுத்து மலச்சிக்கலை தவிர்க்கும் தன்மை கொண்டவை. மேலும், மக்காட்சோளத்தில் சப்டூஆலிக் அமிலம் மற்றும் சிட்ரிக் அமிலம் அதிகமாக உள்ளது. இது உயர் இரத்த அழுத்தம் மற்றும் இரத்தக்குழாய் நோயை குணப்படுத்தும் வல்லமை படைத்தது.

கேழ்வரகு

இந்தியாவில் விளையும் சிறுதானியத்தில் 25 சதவீதம் கேழ்வரகு ஆகும். அரிசி மற்றும் கோதுமையை விட அதிகளவு ஊட்டசத்து நிறைந்தது இதுவாகும். இதனை கர்நாடகாவில் ராகி என்றும், இந்தியில் மேண்டு என்றும் ஆங்கிலத்தில் பிங்கர் மில்லட் என்றும், கேரளாவில் கேவுரு, ஆந்திராவில் ராகூலு, இலங்கையில் குரங்கன் என்றும் அழைக்கிறார்கள். தமிழில் கிராமங்களில் இப்பயிர் இன்றைக்கும் கேப்பை என்றே அழைக்கப்படுகிறது. இப்பயிர் சுமார் நான்காயிரம் ஆண்டுகளுக்கு முன்பிருந்தே இந்தியாவில் புழக்கத்தில் உள்ளது.

சத்துக்கள்

ராகி என்றழைக்கப்படும் 100 கிராம் கேழ்வரகில் 7.3கி புரதம், 1.3கிராம் கொழுப்பு, 3.9 கிராம் இரும்புச்சத்து, 3.6 கிராம் நார்ச்சத்து, 344 மில்லி கிராம் கால்சியம், 203 மில்லிகிராம் பாஸ்பரஸ், 420 மில்லி கிராம் தய்மின், 72 கிராம் கார்போஹைட்ரேட் உள்ளன. இதுதவிர பிகரேட்டின் (42மிகி), நயசின் (1.1மிகி), ரிபோப்ளேவின் (1.1மிகி) போன்ற சிறிய ஊட்டச்சத்துக்களும், அமினோ அமிலங்களும் நிறைந்துள்ளன. இதே நேரத்தில் அரிசி மற்றும் கோதுமையில் முறையே .06 மற்றும் 1.5 கிராம் இரும்புச்சத்துக்கள் மட்டுமே உள்ளன. அதுபோலவே நாம் அதிகமாக உட்கொள்ளும் அரிசி மற்றும் கோதுமையில் முறையே .02 மற்றும் 1.2 கிராம் நார் சத்துக்கள் மட்டுமே உள்ளன. அதுபோன்றே கால்சியம் .045 மற்றும் .041 மில்லி கிராம் மட்டுமே அரிசி மற்றும் கோதுமைகளில் கிடைக்கிறது. எனவே, தான் ராகியை பழங்காலந்தொட்டு முளைக்கட்டி சிறுகுழந்தைகளுக்கு வழங்கும் வழக்கம் நமது நாட்டில் கிராமங்களில் நடைமுறையில் உள்ளது. இதுபோன்று ஊட்டச்சத்து மிக்க தானியங்களை உட்கொண்டதாலேயே நமது முன்னோர்கள் வலிமையுடையவர்களாகவும், நல்ல திடகாத்திரமானவர்களாகவும், உடலுழைப்பாளிகளாகவும் திகழ்ந்து வந்துள்ளனர்.

இதுபோலவே சிறுதானியங்களான திணை (8 கிராம்), சாமை (7.6 கிராம்), பனிவரகு (7.2கி), வரகு (9கி), குதிரைவாலி (9.8கி) ஆகியவை அரிசியைக் (.02கி) காட்டிலும் எட்டு மடங்கு அதிகமான நார்ச்சத்தினைக் கொண்டுள்ளன. அதேபோன்றே தாதுப்பொருட்களையும் அதிகளவில் கொண்டுள்ளன. திணையை உட்கொண்டால் இது இரைப்பையிலுள்ள ஈரம் நீக்குவதற்கு உதவும். எனவே தான் மலைகளில் வாழக்கூடிய பழங்குடி இன மக்கள் தேனும் திணை மாவும் தங்களுடைய முக்கிய உணவுப் பொருளாக உட்கொண்டு வந்துள்ளனர்.

இவ்வளவு மிகுதியான சத்துக்களைக் கொண்ட இப்பயிர்கள் குறைந்த காலத்தில் விளைச்சலைத் தரக் கூடியவையாகவும், குறைந்தளவிலான தண்ணீருடன் அதிகளவு வறட்சியைத் தாங்கி வளரக்கூடியவையாகவும் உள்ளன.

இந்தியாவில் சிறுதானிய உற்பத்தி

இந்தியாவில் தான் உலகிலேயே மிக அதிக அளவிலான சிறுதானியங்கள் உற்பத்தி செய்யப்படுகின்றன. 2007-08ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவில் 39.56 மில்லியன் டன் சிறுதானியங்கள் உற்பத்தி செய்யப்பட்டது. இது 2008-09ஆம் ஆண்டில் 38.34மில்லியன் டன்னாகக் குறைந்துள்ளது. 2007ஆம் ஆண்டில் இந்த உலகில் முதல் பத்து நாடுகள் சிறுதானிய உற்பத்தி விவரம் (டன்களில்) இந்தியா 1061. நைஜீரியா 77,00,000, நிகார் 27,81,000, சீனா 21,01,000, பர்க்கினா பாசோ 11,04,010, மாலி 10,74,440, சூடான் 7,92,000, உகாண்டா 7,32,000, சாட் 5,50,000, எத்தியோப்பியா 5,00,000 ஆகும். இந்தியாவில் உற்பத்தியாகும் உணவுதானிய உற்பத்தியில் அதே அளவு விகிதத்தில் சிறுதானியங்கள் உற்பத்தியாவதில்லை. 2003-04ஆம் ஆண்டில் 213.19 மில்லியன் டன்னாக இருந்த உணவு தானிய உற்பத்தி 2008-09ல் 234.47 மில்லியன் டன்னாக உயர்ந்துள்ளது. அதே நேரத்தில் 2003-04ஆம் ஆண்டில் 36.3 மில்லியன் டன்களாயிருந்த சிறுதானிய உற்பத்தி 2008-09ல் 38.4 மில்லியன் டன்களாக மட்டுமே உயர்ந்துள்ளது. 2003-04ல் மொத்த உணவு தானிய உற்பத்தியில் 17 சதவீதமாயிருந்த சிறுதானிய உற்பத்தி 2008-09ஆம் ஆண்டில் 16 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளது. இது மிகவும் கவலை கொள்ள வேண்டிய ஒன்றாகும். இதற்குக் காரணம் இத்தானியங்களுக்கான நுகர்வு குறைந்து கிராமங்களில் கூட அரிசியையும், கோதுமையையும் பிரதானமாக உட்கொள்ள ஆரம்பித்ததுதான். ஒரு சில கிராமங்களில் சிறுதானியங்களை விற்று அரிசியை வாங்கி நுகரும் கலாச்சாரம் வெகுவாகப் பரவி வருகிறது.

தமிழகத்தில் சிறுதானிய உற்பத்தி

தமிழகத்தில் 1998-99ஆம் ஆண்டில் 7,56,523 ஹெக்டேர் நிலப்பரப்பில் சிறுதானியங்கள் பயிரிடப்பட்டுள்ளது. இது 2008-09ஆம் ஆண்டில் 7,18,396 ஹெக்டேராக குறைந்துள்ளது. அதிலும் மக்காச்சோளம் உற்பத்தி இப்பத்தாண்டு கால இடைவெளியில் ஐந்து மடங்கு உயர்ந்துள்ளது. மக்காட்சோளம் தவிர்த்து இதர சிறுதானியங்களைக் கணக்கிட்டால் இதன் பரப்பளவில் பெரும் அளவில் வீழ்ச்சி ஏற்பட்டுள்ளது. இப்பத்தாண்டு காலத்தில் சோளம் பரப்பு 3,64,944 ஹெக்டேரிலிருந்து 2,58,876 ஹெக்டேராகவும், கம்பு பரப்பு 1,53,937 ஹெக்டேராகவும் 56,672 ஹெக்டேராகவும், வரகு பரப்பு 15654 ஹெக்டேரிலிருந்து 4086 ஹெக்டேராகவும், சாமை பரப்பு 43,799 ஹெக்டேரிலிருந்து 21231 ஹெக்டேராகவும், கேழ்வரகு பரப்பு 1,20,047 ஹெக்டேரிலிருந்து 90,079 ஹெக்டேராகவும் குறைந்துள்ளது. இதில் மிகவும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டிய விசயம் மக்காட்சோளம் கோழித்தீவனமாக பயன்படுத்தப்படுவதால் உத்தரவாதமான விலையும், பல கோழிப்பண்ணைகள் நேரடியாக விதை உட்பட அனைத்து இடுபொருட்களும் வழங்கி நல்ல நிலையில் விளை பொருளை வாங்கிக் கொள்வதாலும் இதன் பரப்பு கடந்த பத்தாண்டுகளில் ஐந்து மடங்கு உயர்ந்திருக்கிறது. துரித உணவு மற்றும் அரிசி, கோதுமை ஆகியவற்றின் உணவு நுகர்வு காரணமாக இதர சிறுதானியங்களில் பரப்பு சிறிது சிறிதாகக் குறைந்து முழுவதும் அழியும் நிலையில் உள்ளது.

தமிழகத்தின் கேழ்வரகு உற்பத்தியில் 50 சதவீதத்திற்கும் மேலான பரப்பும், உற்பத்தியும் கிருக்ஷணகிரி மற்றும் தர்மபுரி மாவட்டத்திலேயே கடந்த பத்தாண்டுகளாக நீடித்து வருகிறது. ஆனால் நடப்பு ஆண்டில் இம்மாவட்டத்தில் பயிரிடப்பட்ட 70,000 ஹெக்டேர் பரப்பில் டிசம்பர் 2010ல் அறுவடை சமயத்தில் மழை பெய்ததால் 50,000 ஹெக்டேரில் உற்பத்தியான கேழ்வரகு விளைச்சல் முழுவதுமாக அழிந்துள்ளதாக செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன. இது மேலும் உற்பத்திக் குறைப்பை ஏற்படுத்தும்.

இந்திய மெடிக்கல் கவுன்சில் நடத்திய ஆய்வு, தமிழகத்தில் சர்க்கரை நோய் உள்ளவர்கள் 42,00,000 எனவும், மேலும் சர்க்கரை நோய் அறிகுறிகளுடன் 30,00,000 வாழ்வதாகவும் தெரிவிக்கிறது. ஏறத்தாழ 72 இலட்சம் பேர் உணவுப் பழக்க வழக்கங்களில் ஏற்பட்ட மாறுதல் காரணமாக சர்க்கரை நோய்க்கு உள்ளாகியுள்ளனர். எனவே, தற்போதைய தேவை துரித உணவை விடுத்து சிறுதானியங்களை அதிகளவில் உட்கொள்வதற்கான விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல் ஆகும். இதனால் உடல் ஆரோக்கியமடைவதுடன் உழவர்களையும் காப்பாற்றிட முடியும். நிரந்தரமான விலையும், பொதுமக்களின் ஆதரவும் இல்லாதுதான் இதுபோன்ற சத்தான சிறுதானியங்கள் அழிவிற்கு முதன்மையான காரணம் என்பது மக்காட்சோள உற்பத்தியில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றத்தைக் கொண்டே அறிய முடியும். இதுபோன்றே தற்போது குதிரைவாலிப் பயிர் உற்பத்தியும் மதுரை மாவட்டத்தில் அதிகளவில் பயிரிடப்பட்டு வருவதும் நிரந்தரமான அங்காடி இருப்பதனால் தான். எனவே, இப்பொருட்கள் உற்பத்தியை, பரப்பை அதிகரிக்க நுகர்வு குறித்த விழிப்புணர்வை, கலாச்சார மரபை உருவாக்குதல் வேண்டும். அரசு சர்க்கரைநோய்க்கு அருமருந்தாய் உள்ள இச்சிறுதானிய உற்பத்திக்கு சிறப்புத் திட்டங்களை அறிவித்து உற்பத்தியை பெருக்கிடல் வேண்டும். இப்பொருட்களிலிருந்து செறிவூட்டப்பட்ட சத்தான ஆதாரங்களைத் தயாரித்து விற்பனை செய்ய தக்க முயற்சி செய்து நமது நாட்டின் ஆரோக்கியமான உணவுப் பொருட்களை அழிவிலிருந்து காப்பாற்றுதல் வேண்டும்.

- மதுரை சு.கிருஷ்ணன் ( maduraisuki@gmail.comஇம்மின்னஞ்சல் முகவரியானது spambots இடமிருந்து பாதுகாக்கப்படுவதால், நீங்கள் இதைப் பார்ப்பதற்கு JavaScript ஐ இயலுமைப்படுத்த வேண்டும் )

ஆதாரங்கள்

1) பருவமும் பயிரும் பற்றிய அறிக்கை பசலி 1408 மற்றும் 1418

பொருள்இயல் மற்றும் புள்ளிஇயல் துறை, சென்னை‍-6.

2) இந்து நாளிதழ் 14.12.201.0

3) தினமலர் நாளிதழ் 11.12.201.0

4) வீழ்ந்துவரும் விவசாயம், சு.கிருக்ஷணன் டிசம்பர் 20,2010 www.keetru.com
இவரது மற்ற படைப்புகளைக் காண இங்கே அழுத்தவும்
Bookmark and Share

...

Proposal submitted to Gandhigram rural university on" Impact of MGNREGA in improving the living standard of rural poor"

IMPACT OF MGNREGA ON THE STANDARD OF LIVING
OF THE RURAL POOR.















Research Proposal Submitted to:

Gandhigram Rural Institute (Deemed University)
Gandhigram -624 302




















Submitted by
S.KRISHNAN
Dept. of Applied Research,






INTRODUCTION

In India, our rural masses lack the basic infrastructure facilities to sustain there life, rural India constitutes about 72 percent of the total population. Their small land holdings provide them with minimal yield to support their existence. The opportunities to be better standard of living in rural areas of our country are minimal.
The strategy of rural development viz. improving the economic conditions of the individual rural poor and investments to develop overall economy of an area are being given increasing importance in our planning process. The objective are to solve the problems of unemployment, under employment and poverty which are the major factors hunting the Socio-economic development of the country in ordered to achieve the goals of growth with Social Justice. Several schemes have been taken up in the matter of rural development with a view to ensure Social Justice. But these programmes have neither reduced the poverty levels in a sustainable manner nor have they expanded the labour absorption capacity of the main stream economy in any significant scale.

Attempts to reduce the income poverty in India since the 1970's followed two distinct approaches. While one approach considered privately owned asset based strategy aiming to increase incidence of self employment through schemes like IRDP, ITDP, TRYSEM, the other approach concentrated on wage-based strategy through providing employment to rural poor for creation of protective assets owned publicly. Schemes like NREP, RLEGP, JRY, EAS, fell under the second category. Both the asset based and employment based interventions were characterized by a large-scale leakge of resources in to the hands of individuals who managed a space for themselves between the source of funds and the intended recipients. To arrest the leakages and to improve the income level of the rural masses the parliament enacted an act No:42 of 2005, called the National Employment Guarantee Act (NREGA) which received the accent of the president on 5th September 2005. The Act came into force on February 2006 in 200 districts of backward areas of India and extended to another 100 districts in 2007 and it has further extended to all the districts of India in 2008. The prime goal of the scheme is providing 100 days of wage employment to those claim employment in the appropriate authority, in the absence of providing employment the act instructs the authority to provide unemployment allowances.
TITLE OF THE STUDY.

Impact of NREGA on The Standard of living of Rural Poor.


STATEMENT OF THE PROBLEM

Improvement in standard of living in rural poor in developing countries like India is a global challenge. At the end of the Ninth five year plan (1997-2002) 26.1% of country's total population was living below poverty line. In rural area it was 27.1 percent to the total population. The overall employment rate is estimated to 7.32 percent. The rate of growth of women unemployment in the rural area is 9.8%. This is because of low growth rate of new and productive employment (Das 2003). The world bank's (2005) estimates shows that 80% of India's population lives below the international poverty line of $2 a day. India ranks 80th in this list of 94 countries. According to Suresh dendulker committee report that 37.2%(40.71crore)lives below poverty line in India. Based on June2010 data, there were 859 lakh families lives below poverty line in India.
The labour force will increase by 520 laksh during the 11th plan period based on the growth of working age population. If the current trend of more women seeking jobs continues, mostly in rural areas, the labour force will be around 650 lakhs. This increase will be in addition to the current 350 lakhs unemployed. So, India has to provide employment to around 1000 lakhs people most of them in rural areas. According to the planning commission assessment India cannot provide full employment but may approach to generate 650 lakhs employment, to bring the unemployment rate.
Therefore in this perspective, it was felt that, ad hoc schemes like JRY, SGRY etc., would not achieve our objectives. And it become essential to redesign the strategy to address the shortcomings and also to derive programmes from the premise of law. The parliament enacted the NREGA law in 2005. Undoubtedly this is the largest ever public employment programme visualized in human history. This act has brought about a paradigm shift both in design and the approach of intervention mechanisms of wage employment programmes. The essence of the Act is "to provide for the enhancement of livelihood security of the households in rural areas of the country by providing at least 100 days of guaranteed wage employment in every financial year to every households whose adult members volunteer to do unskilled manual work".Aganist this backdrop, this study attempts to examine the performance of the NREGA programme in the District of Tamilnadu in generating sustainable assets and employment opportunities and their by improving the standard of living of rural poor.
Issues to be Analysised:
i. Whether NREGA generated 100 days of employment as per the act ?.
ii. How for it has improved the income of the family?.

iii. Is there any shift in the expenditure pattern of family?.

iv. Has it made any impact on empowerment of women, and their status?

v. Has it created constructive social assets? .

vi. This will be analysised during the course of study.


REVIEW OF RELATED LITERATURE :

A number of literature based on empirical studies are available on the role of NREGA in achieving livelihood security and promoting sustainable development.These studies depicts that NREGA programme has shown mixed results so far in whole rural India.Mathur(2007) argues in favour of NREGA that it has marked the beginning of momentous changes in the lives of the rural poor.He shows that migration has reduced in several villages in Andhra Pradesh,Chattisgarh,Orissa and Rajasthan,wes lessthan minimum wage were raised in many states,the participation of women increased significantly even in the districts of Rajesthan and Uthara Pradesh.
Ambasta et al (2008) made an attempt to focus on the quality of assets under NREGA works. They point out that the quality of the assets was poor. Farm bunding has been initiated without any proper technical planning because which the quality of work was shoddy.In Tikamgarh,plants have already died because no arrangement was made for water.So,the poor quality of assets makes a hinderance in achiving sustainable development.
On the otherhand,Chakaraborty(2007) observes that employment guarantee is abysmally low in Maharastra,Karnataka,Bihar,and Jharkhand.It is noted that while for Andhra Pradesh and Gujarat the supply of employment has meet the demand,for most other states enrolment falls for short of demand.
Prasanta Basuri(2010)reveals that the villagers never got 100 days of employment, got around 30 days of work, however not continuously , the wages also paid after along time. So rural livelihood security of the Burulia district West Bengal still in problem after the implementation of NREGA. He also finds that the labour cost and material cost(60:40) ratio makes hindrance towards real asset creation.
Ratna M.Sudarshan(2010)observed from field work was that many women have been persuaded to come out of house for work for the first time in response to this programme in both Rajasthan and Kerela.In Malapuzha,Kerela the scheme has encouraged non-working women, widows and elderly to participate. The potential of the programme for allowing women to make some savings was observed everwhere.
The experience of the NREGA in Tamilnadu and in India is of more than three years. Therefore, it is time to analysis the performance of the scheme and highlights its strength and weaknesses and judge whether this strategy holds relevance in future plan. An attempt will be made to do this during the course of study.

OBJECTIVE OF THE STUDY :

1) To study the Socio-Economic characteristics of the Respondents in the study area.

2) To understand the nature of work, and work environment and the problems in
Implementation.

3) To analysis their living conditions before and after their enrollment under NRGEA.

4) To asses the creation of social assets the role of PRI in selection implementation and
evaluation of the scheme.

5) To suggest suitable measures to improve the standard of living of rural poor in the
study area.


HYPOTHESIS
The following hypothesis has formulated for the present study;

1) NREGA has improved the standard of living of the rural poor.

2) NREGA has created social assets.


SIGNIFICANCE AND SCOPE OF THE STUDY:

This was the first time a country had passed a law of this nature and scale, generating livelihood security to rural households exclusively Unorganized laborers of India. This is the unique scheme covers the world largest population those who are living with very low income and without any constructive opportunities for their upliftment. The proposed study will analysis the impact of the scheme in the creation of Employment, and assets, provision of wages, and thereby providing the suggestion for the improvement of the scheme and implementation. This study will also helps to facilitate the development of Rural masses and their Economic growth in the Madurai District.

DEFINITIONS OF CONCEPTS:

NRGEA : National Rural Employment Guarantee (NRGEA) was notified on September 7, 2005. The objective of the Act is to enhance livelihood security in rural areas by providing at least 100 days of guaranteed wage employment in a financial year to every household whose adult members volunteer to do unskilled manual work. Through the process of providing Employment on works that address causes of chronic poverty such as drought, deforestation and soil erosion, the Act seeks to strengthen the natural resource base of rural livelihood and create durable assets in rural areas. Effectively implemented, NRGEA has the potential to transform the geography of poverty.

Standard Of Living
The level of wealth, comfort, material goods and necessities available to a certain socioeconomic class in a certain geographic area. The standard of living includes factors such as income, quality and availability of employment, class disparity, poverty rate, quality and affordability of housing, hours of work required to purchase necessities, gross domestic product, inflation rate, number of vacation days per year, affordable (or free) access to quality healthcare, quality and availability of education, life expectancy, incidence of disease, cost of goods and services, infrastructure, national economic growth, economic and political stability, political and religious freedom, environmental quality, climate and safety. The standard of living is closely related to quality of life. Standard of living includes not only the material articles of consumption but also the number of dependents in a family, the environment, the educational opportunities and the amount spent for health, recreation, and social services in developing countries.



SELECTION OF THE STUDY AREA.
The NRGEA is implemented all over India from 2005. The state of Tamil Nadu stands first in implementation of the NRGEA scheme. The three tier panchayat raj institutions in Tamil Nadu is performing well in the implementation of various Rural Development projects. The Madurai district is one of the leading district in the implementation of the scheme. After carefully considering all aspects of the Rural development schemes and the implementation of the act, the researcher has identified the Madurai District -Tamilnadu as area for this study.
COLLECTION OF DATA :
Primary data
The primary data will be collected in the selected families by adopting a simple Random sampling method.
Secondary data
The secondary data will be collected from the Ministry of Rural Development( www.nrega.nic.in) and Department of Economics and Statistics other allied Deparments , the researcher will identity the policies, programmes designed for the implementation of Act, by which the improvement of the scheme and the rural masses will be identified. The data will also be collected by personnel meetings, observations, discussion with implementing Agencies like Project officer DRDA, BDO's of panchayat union, people representatives of Panchayat Raj Institutions.
TOOLS :
Well designed and pre-tested Interview schedule will be used as a tool for collection of information. Statistical tolls Average, mean Average, percentage, chi – squire, correlation will be used to construct the tables and for analysising the data.
Time Schedule :

Sl. No Particular From Duration Remarks
1. Review of literature Sep-Feb 6 months
2. Preparation of data collection tool Aug-Mar 6 months
3. Data alteration and Data processing Sep-Feb 6 months
4. Data analysis Mar-Aug 6 months
5. Report preparation Sep-Feb 6 months
6. Finalization and submission of report Mar-Aug 6 months

Impact of Watershed works of MGNREGA on poverty alleviation – a micro level study.

Paper sumitted to NIRD seminar on "Impact of Watershed on poverty alleviation" to be held on 21-22 jan 2011


Impact of Watershed works of MGNREGA on poverty alleviation – a micro level study.
Introduction
In India, our rural masses lack the basic infrastructure facilities to sustain their life, rural India constitutes about 72 percent of the total population. Their small holdings provide them with minimal yield to support their existence. The opportunities to have better standard of living in rural areas of our country are minimal. Eradication of poverty and unemployment, both interrelated, still remains a clusive goal for most developing countries. So the Indian policy makers had foreseen that the menace of growing population and lack of employment opportunities in the country would create a serious situation of unemployment. The private sector will not be able to copeup with the growing unemployment. It would, therefore be the duty of the state to generate employment opportunities.
The constitution of India referred the “Right to work” under the Directive Principles of state policy. Article 43 of the constitution of India requires, overall, the elected government of the state to secure for all its citizens work, a living standard of life. It has been stressed under article 41 that the state shall with in the limits of it, economic capacity and development, make effective provision of securing the right of work.

India accounts for an over whelming number of the poor in the world. Out of the 456 million poor people in the country 75percent are living in the rural areas. While about 25 percent rural households have no income generating assets, so percent farmers being small and marginal, have inadequate land or poor quality of assets with meager or no irrigation facilities. The problem of perpetual and pernicious poverty, more particularly in the rural areas, has been deeply rooted in the large scale unemployment among rural households during half of the year. Chronic unemployment for a large part of the year is prevalent in tribal desert and drought prone areas. The situation becomes very pathetic when the mansoon fails.

Unemployment
The NSSO (61st round) reveals that the unemployment rate based on current daily states in 2004-05 for female was 8.7 percent in the rural areas and 11.6 percent in the urban areas. The labour force will increase by 520 lakhs during the 11th plan period based on the growth of working age population. If the current trend of more women seeking jobs continues, mostly in rural areas, the labour force will be around 650 lakhs. This increase will be addition to the current 350 lakhs unemployed. So India has to provide employment to around 1000 lakhs people. Most of them in rural areas.

Origin of the scheme
The employment programmes usually create causal jobs and work more as supplementary source of employment in time of crisis. An evaluation of the SGRY done by the urban rural development ministry in 2004 finds that 14.3 percent officials, across the states in India, reported the use of contractor in the implementation of the scheme thus reducing employment and increasing corruption. In Orissa according to the evaluation 92.4 percent of works was implemented through contractors.
The EGS of maharastra being the only precedent to NREGA with guarantee clause. Its performance remaince bench mark for both success and failure. Maharastra has spent over Rs. 10,824 crores on its EGS programme from 1975 to 2005. Covering 27831 gram panchayats in its 33 districts. Maharastra’s EGS is an example of typical problems marring our wage employment programmes.
Between 1975 to 2005 a total of 580244 EGS works were undertakes ranging from minor irrigation to afforestation the maximum being of soil conservation and land development (367065)
In this regard, an initiative taken up by the Govt. of India is going to create history. The Govt launched a statutory National Rural Employment Scheme in February 2006, in the selected and poor rural 200 districts of the country and it has been further extended to 113 districts in April 2007 and it is operational in all the 614 districts from April 2008.
OBJECTIVES
The objective of the act is to enhance livelihood security in rural areas by providing atleast 100 days of guaranteed wage employment in a financial year to every household whose adult members volunteer to do unskilled manual work.
Performance of NREGA
Over the four years since it became operational, the NREGA (2005) has had a positive impact on the levels of millions of people across the poorest district in the country. In particular, it holds the powerful prospect of bringing major changes in the lines of women. It has been rechristened as the Mahatma Gandhi Rural Employment Guarantee Scheme on the occasion of the 140th birth anniversary of mahatma Gandhi in October 2009. Ratna M. Sundarshan (2010) observed from field work has that many women have been persuaded to come out of house for work for the first time in response to this programme in both Rajasthan and Kerala. In Malapuzha, Kerala the scheme has encouraged non- working women, windows and elderly to participate. The potential of the programme for allowing women to make some savings was observed every where.


Table 1.1 Employment Status of NREGA – 2006 – 07 – 2010 – 11(in crores)
Details 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11
(18.12.2010)
Total Job cards issued 3.76 6.48 9.44 10.72 10.24
Employment provided to households 2.10 3.39 4.50 4.07 3.71
Person Days total 90.5 143.59 214.56 165.72 124.98
SCS 22.95 39.36 62.88 33.54 28.34
ST’s 32.98 42.07 54.51 27.92 21.33
Women 36.79 61.15 102.73 77.50 64.68
Others 34.56 62.16 97.17 104.26 75.31
Source www.nrega.nic.in
So for the scheme has provided employment to 17.77crores of households and generated 739.35 crores of persondays from its inception.
Water conservation works of MGNRGES
The study on soil and water conservation works through MGNREGS in Andhra Pradesh by K.Kareemulla et al (2009) reveals that in Andhra Pradesh, soil and water conservation works(SWC) have accounted for over 80 percent. The share of labour wages under the scheme has been 80 percent with only 20 percent for material, which is well within the prescribed norm of 40 percent for the later. The field survey in the Ananthapur District has indicated that almost two-thirds of the beneficiaries are farmers. The scheme has brought down the migration level from about 27 percent to only 7 percent in the study villages. The linear regression function has brought out that the number of family members participating in the MGNREGS earnings are is significantly influenced by income from other sources, family size and land holdings.
The study of centre for science and environment (2008) reveals that NRGEA has had a positive impact on agriculture in the districts through improved access to irrigation. Prior to NREGA, sources for irrigation were very few only one crop was sown in Rabi. Post MGNREGA with the construction of ponds and tanks as well as wells on SC,ST land irrigation facilities have shown a marked improvement. A number of households have even diversified into vegetables. A number of SC,ST households reported a second crop in Kharif along with a crop in Rabi Season. The respondents of Sidhi District of Andhra Pradesh has reported an increase in area after the work under MGNRGA over the last 2 years. Around 55% of the respondents together report an increase of 371.6 acres area under crops. This land was previously left fallow. There has been a change in cropping pattern as well with a number of respondents switch over to wheat, rice in a few cases from traditional millets. Around 55% of the respondents reported diversification of crops over previous years. Crops like jowar. Bajre, Kodo, Makka and Arhar have been replaced by wheet, gram and vegetables due to increased irrigation availability.


Table 1.2 watershed development works under MGNREGA – 2010 – 2011
Name of the work India Tamil Nadu
completed Ongoing completed Ongoing
No Expenditure No Expenditure No Expenditure No Expenditure
1) Flood Control 18880 12989.1941 208870 61162.0154 - - 669 1106.3883
2) Water Conservation 57789 33057.2482 1345987 324549.0889 2 4.7525 21170 32849.488
3) Drought Proofing 14436 3752.5370 501085 68814.8392 - - 54 11.472
4) Minor Irrigation 11312 8920.5040 365843 79847.0928 - - 15002 19994.4626
5) Irrigational facilities 40409 9288.5180 638022 58700.1153 - - 122 128.9833
6) Renovation of traditional bodies 24486 30323.3023 441658 259901.5477 49 149.0887 46382 79518.8066
7) Land Development 45293 20750.3590 688804 145184.9000 - - 139 106.3466
8) Total works on Water Conservation 212605 119081.6626 4190269 998159.5993 51 153.8412 83538 133715.9474
9) Total works taken up 262902 154089.0484 5257034 1480014.9003 77 225.0098 112340 161728.7645
Water works Percentage to Total 72.58% 77.28% 79% 67.44% 66.23% 68.37% 74.36% 82.67%



Table 1.3 watershed development works under MGNREGA – 2010 – 2011
Name of the work Madurai District Thiruppurankundram Block
completed Ongoing completed Ongoing
No Expenditure No Expenditure No Expenditure No Expenditure
1) Flood Control - - - - - - - -
2) Water Conservation - - 237 816.1344 - - 9 26.3441
3) Drought Proofing - - - - - - - -
4) Minor Irrigation - - 92 181.8947 - - 86 181.8947
5) Irrigational facilities - - - - - - - -
6) Renovation of traditional bodies 1 4.9103 1779 5522.7084 - - 130 367.5664
7) Land Development - - - - - - - -
8) Total works on Water Conservation 1 4.9103 2108 6520.7375 - - 225 575.8052
9) Total works taken up 1 4.9103 2342 6857.4804 - - 266 653.5102
Water Works Percentage to Total 100% 100% 90% 95.08% - - 84.58% 88.10%


Table 1.2 shows out of the 2,62,902 works completed during the year 2010-11, 212, 605 works were water conservation works it constitutes 73% to the total in National level. At the same time on the part of onging works water conservation works constitutes 79% to the total. In Tamilnadu 68% of the total expenditure on completed works were spent on water conservation works and it also constitutes 83% in the ongoing works.
Water conservation works are given more importance than other works. In Madurai District 90% of works taken up were water conservation works. In the Block level, the Thiruppurankundram Block has taken 100 percent works on water conservation which achieves the MGNREGA goals laid down in MGNREGA guidelines – 2008

Study area
“The vadivelkarai village is takenup for this study. The village vadivelkarai(25) is located in Thiruppurankundaram block of Madurai South Taluk in Madurai District – Tamil Nadu.
The total households as per 2001 census is 470 and its population is 2001 among which 1033 male 968 female. The total scheduled caste population of the village is 312 (male 153, female 159). The literate of the village is 1299 which constitutes 64 percentage to the total population.
As per the House demand register as on date 650 Household are in the village, out of which 125 are scheduled caste.
The total geographical area of the village is 203.25 hectares.

Table 2.1 classification of workers as per 2001 census
Cultivators 100
Agricultural labours 202
Other Workers 429
Marginal Workers 202
Non Workers 1068
Total 2001


Objectives
The objectives of the study is to identify, that the investment made on the watershed works were made any changes in the cultivation area, cropping pattern. To analysis the Quantum of employment generated in the village level and to analysis the gross root democracy.



Table 2.2 Land classification (in hectares)
Details 2009-1418
Fasali 2010-1419 Fasali
1) Forest - -
2) Barren and uncultivable land - -
3) Land put to non agricultural use 75.16.5 75.16.5
4) Cultivatable waste - -
5) Permanent partures and other grazing land - -
6) Land under misc.trees and croves - -
7) Current follows 3.10.5 3.70.5
8) Other follows 67.69.0 50.60.5
9) Net area sown 57.29.5 73.78.0
10) Geographical area 203.25.5 203.25.5
11) Total Cropped area 57.29.5 73.78.0
Source – Village “G” Written Fasali 1418,1419.
Table 2.3 Cropping pattern (in hectares)
Crops 1418
Fasali 1419
Fasali
Paddy 53.94 70.53.5
Chillies 0.05 -
Sugar cane 0.98.5 1.00.5
Banana 0.65.5 1.50.5
Brinjal 0.93.5 -
Coconut 0.69.5 0.70.0
Tamarind - 0.03.0
Mango - 0.00.5
Total 57.26.0 73.78.0
Rain fall 909.5 524.5
Source: Village “G” written Fasali 1418,1419.


Table 2.4 works takenup in the village under MGNREGS
Sl.No Name of the works Year 2008-09
Amt in lakhs Year 2009-2010
Amt in lakhs
1) Chennal Improvement – Niliyoorchennel 3.40 -
2) Vadivel Kari minor irrigation tank Deepening 10.00 14.00
3) Mailanendal minor irrigation tank Deepening 3.20 11.00
4) Keeladi Chennal Improvement - 5.50
5) Pudukkulam Chennal Improvement - 3.55
Total 16.60 34.05
Source : The authors field collection
Impact of MGNREGS in vadivelkari village
The Gram sabha has approved the works related to renovate the water bodies of the village. The president and the people has implemented the work with full faith. During the deepening of the village tanks with help of the village people they vacated the encroachment in the catchment area of around 10 acres of land by private. Due to this the storage capacity of the village tank has increased and it has reflected in the cultivation of paddy area. The area of cultivation of paddy has increased from 57.29.5 hectares to 73.78 hectares. Even the rainfall during this period has decreased from 909.5mm to 524.5mm. The little rainfall has been properly stored and the cultivation area has increased. The storage of water brought the area left as fallow during the previous year into cultivation. Due to the deepening of tanks the cultivation area has increased from 28% to 36% to the total area of the village.
Impact of paddy production
The paddy cultivation area increased from 54 hectares to 71 hectares, this reflected an area of 17 hectares increase. The production per hectare of paddy in Tamilnadu during 2008-09 was 2682kg-so the increased area of cultivation has increased to 45594kg of paddy production in this village. This production in turn has increased the income of the cultivators and their purchasing power.

Impact on people participation
The gram panchayat placed to takeup the deepening of vadivelkarai minor irrigation work in the gram sabha, few persons have objected to take up this work, because they have illegally occupied the catchment area of the tank and used for cultivation. The strong commitment of the president and panchayat clerk was encouraged by the public of the village. The people participation has successfully implemented the scheme and vacated the illegal occupation of around 10 acres of Catchment area of minor irrigation tank.

Table 2.5 MGNREGA status in vadivelkari
Details JOB Card Issued Persondays generated
2009-10 2010-11 2009-2010 2010-11 up to (13.12.10)
1) SC 84 86 3887 3491
2) Others 305 332 13703 11358
3) Total 397 418 17590 14849
4) Women - - 15706 13141
5) H.H.Completed 100 days employment - - 63 25
6) Average wage paid 80 95
Source : authors collection
During the year 2009-10 397 Household were registered for employment under NREGA which constitutes 61 percent to the total households of the village (House demand register) The SC constitutes 67 percent to the SC households, it has increased to 69 percent during the 2010-2011
During the year 2009-10 291 household were got employment which represents 73 percent to the total registered households. During the year 2010-11 it has increased to 80 percent of the total household registered.
17590 Man days of employments were generated during the year 2009-10 and it is 14849 during the current financial years. In the village, work was sanctioned during 2008-2009 but work started in 2009-10. The scheme has generated 324269 persondays of employment from its inception for the villagers, all employment were generated engaging the Rural mass in natural resource conservation work.

Conclusion :
From the study it is very clear that the goal of NREGA being growth engine for sustainable development of an agricultural economy, by strengthening the natural resources base is fully achieved in this village. It has increased the cultivation area with less rain fall. So the water conservation work directly provided employment and indirectly improved the living standard of the farmers by making changes in cropping pattern.

Reference :
1) Kareemulla .K., Srinivas Reddy.K., Ramarao C.A., Shalander Kumar and Venkateswarlu.B. `Soil and water conservation works through national rural employment Guarantee scheme (NREGS) in Andhra Pradesh. An analysis of livelihood impact`. Agricultural Economic Research Review Vol.22 2009 pp 443-450.
2) Naganagoud S.P. and Uliveppa H.H `Rural Poverty alleviation in India : Contribution of MGNREGA` mainstream July 30, August 5 2010 – pp 31-34.
3) Kataria.S.K., `Developing Social Capital through NREGS` social welfare August 2010 pp 12-17.
4) Krishnan.S. Poverty in India www.keetru.com
5) www.nrega.nic.in
6) Vadivelkarai village G Written Fasali 1418,1419.
7) Centre for Science and environment report prepared for the ministry of Rural development Govt of India-2008.
8) Statistical Handbook-Thirupparankundram Block 2008-09


S. Krishnan
Research scholar-part time
Department of Applied Research
Gandhi Gram Rural University
Gandhi Gram- 624302.
maduraisuki@gmail.com
94428-82923.